첫째,  북한 급변사태 시 그 어떤 권력 계파에도 '親韓派(친한파)'가 없다는 점

 둘째,  권력계파들은 입장 차이는 있지만 大國(대국)이면서도 동맹인 중국을 의식하여 對中(대중) 의존정책에서는 동일하다는 점

 셋째,  그 어떤 형태의 급변상황에서도 북한 주민들은 권력의 눈치를 보며 시기를 기다릴 것이라는 점

 넷째,  중국과 민심의 급속한 지지를 얻기 위해 중국식 개혁개방이라는 경제변화가 있을 것이라는 점 

 다섯째, 김정일 사후에도 권력사회 내 김정일의 정치적 지배영향력은 명분상 존재한다는 점

이 공통부분들은 사실 우리 남한이 고민하고 풀어야 할 숙제이기도 하다. 또한 이 악재들을 어떻게 해결하는가에 따라 향후 북한 정세가 좌우될 수 있다. 부딪치고 나서야 수습하려 할 때에는 이미 늦는다. 그때는 벌써 중국의 정치적 개입이 강화되고 개혁선물들로 민심을 안정시키는 등 지배토대를 구축할 것이다.

여기에 남한 민심까지 일단 북한의 급변사태를 피하고 개혁과정을 지켜보자는 추세로 발전할 경우 그 시간에 만회할 수 없는 장기 분단 구조가 형성될 수도 있다. 우선 현 단계에서 북한 급변사태 시 주도세력인 권력층에 '친한파'를 속히 만들어야 한다. 북한 권력층은 지도계층과 실무 계층으로 분류되는데 그 괴리가 상당히 크다.

업무에서뿐 아니라 의식수준과 나이에서도 격차가 있다. 거의 고령화 세대인 지도계층은 혜택 받은 평생신분으로 보신주의에 탁월하다면, 실무 계층은 정체된 직위에서 창의력도 인정받지 못하는 불만세대이다. 지도계층은 우리 남한이 접근 가능성도 희박하고 굳어진 체제관념으로 주입이 불가능하지만 실무 계층은 모든 면에서 충분하다.

만약 이런 실무 계층 속에 '친한파'가 생긴다면 평시에는 상징적 의미로만 권력을 행사하던 지도계층이 실무진에 전적으로 의존해야만 하는 급변사태 상황에서는 처지가 역전되거나 기능이 마비될 수 있다. 더욱이 북한은 김정일 외 개인우상화와 파벌이 절대 생길 수 없도록 기관 내 인맥인사를 철저히 차단하기 때문에 유사시 선뜻 생사를 나눌 수 있을 만큼 동지관계가 이루어지기 힘들다.

이것이 바로 북한 권력사회의 가장 큰 약점이다. 권력층 내 '친한파' 만들기는 직간접적인 포섭의 방법일 수 있고 경고성 메시지와 동시에 전향할 경우 대가성 우대를 약속하는 다양한 형태의 심리전일 수도 있다. 또한 급변사태를 감안하여 지금부터라도 권력층에 대한 다양한 접근성 채널들을 확보해야 한다. 이를테면 이라크 전쟁 시기 이라크 장군들의 개인 전화를 통한 미군의 심리전이 한 몫 했던 것처럼 말이다.

북한의 또 다른 변화 동력은 주민들이다. 내가 첫 회 글에서 루마니아식 인민봉기가 불가능하다고 했던 것은 현재의 북한 통제 수준과 우리 남한의 미흡한 대북정책이 지금처럼 지속될 경우이다. 만약 한국 정부가 지금부터라도 적극적 의도와 시도를 보인다면 주민들에 의한 자유통일도 얼마든지 유도할 수 있다.

현재 북한에는 김정일 신격화가 붕괴됐다 해도 그것은 의식의 동요나 갈등 정도이지 행동성을 유발할 만큼 충동적이거나 일체감이 조성되지 않았다. 인권을 위해 싸우자면 자신들의 인권처지가 어느 정도인가부터 깨달아야 한다. 알아야 분노하고, 모이고, 마침내 일어서는 것이다. 폐쇄국가에서 사는 그들에게 유일한 창구는 대북방송, 삐라와 같은 심리전 종류들이다.

햇볕정책 논자들은 퍼주었기 때문에 한국이 잘산다는 것을 알게 됐다고 했는데 이는 북한 주민들의 의식수준을 마치 인간세계를 전혀 보지 못한 원시인들처럼 모독하는 것이다. 한류는 단순히 쌀 포대가 아니라 드라마를 통해 그 속에서 드러나는 한국의 사회질서와 문화의 감동으로 확산된 것이다.

때문에 대북심리전도 이젠 70년대 방식대로 현상이 아니라 원리의 설득으로 진화해야 한다. 남한이 과연 선진국인가? 그것은 단순히 상품을 통해서가 아니라 북한에선 전혀 상상도 할 수 없는 그 상품을 생산하는 합리적 시스템에 눈을 뜨게 해야 한다. 노동자들에 의한 러시아 혁명이 칼 마르크스가 발견한 잉여가치 때문인 것처럼 말이다.

자유민주주의 원리와 시스템을 알면 알수록 북한 주민들은 불합리한 구조 속에서 살고 있는 자신들의 처지에 숨 막혀 할 것이고 참다못해 김정일 죽음을 계기로 들고 일어설 수 있는 것이다. 이처럼 권력층과 주민들 속에 '친한파'가 심어졌다 해도 급변사태 시 심리적 퇴로가 확보되지 않으면 그들은 행동으로 옮기기 주저할 것이다.

그런 의미에서 남한과의 접경지역에 대한 최소한의 부분적 장악력은 필수라고 볼 수 있다. 그 장악은 침략의 구실로 될 수 있는 강제성이 아닌 반드시 그들 스스로의 결단이어야 하는바, 그래서 전연 지역 대북심리전 방송 복원은 더 이상 미룰 수 없는 민족적 대업이다.

그 방송을 통해 세계는 물론 북한 사회와도 차단된 군인들의 의식을 바꾸어 급변사태 시 제일 먼저 체제이탈을 주도하게 해야 한다. 그들은 주민들과 달리 무력을 가진 담이 있고 남북 접경지역에서 근무하기 때문에 체제가 조금만 흔들리면 결심과 행동도 빠를 수 있다.

그 숫자가 늘어날수록, 탈북 군 지휘관 계급이 높을수록 북한 내 동요도 클 것이며 권력계파 판단에도 중대한 영향을 끼칠 수 있다. 이런 시점이 도래한다면 중국이 북한 과도정권의 지원요청에 의해 개입할 경우 우리 남한과 국제사회는 전연 불안정 요소를 근거로 유엔파견을 정당화할 수도 있는 것이다.

그 시기 중국과의 관계는 한미일 동맹으로 충돌할 수밖에 없다. 우리의 고귀한 민족염원으로 국제적 연대와 지지가 모아질 수 있도록 지금부터 외교토대를 구축해야 한다. 그 중에서도 중국에 비해 북한에 대한 집착이 덜하고 시베리아 지역개발에 강한 욕구를 갖고 있는 러시아와의 경제연합을 추진하여 대남의존성을 높여야 한다.

만약 북한문제가 국제화 되어 미국과 중국이 평양에서 회담을 할 정도의 정치 환경이 조성되면 주민들의 통일 민심은 노골화될 것이며 북한의 권력계파도 親中이 아닌 자유민주주의 투사들로 돌변할 것이다. 그러나 이것은 엄연히 급변사태에 대비한 예방이고 응급조치일 뿐 통일고민과 과제는 그때부터 시작이라고 봐야 한다.

국력 차이는 북한 주민들의 근면성과 뛰어난 민족성으로 시간이 지나면 해결될 수 있지만 그보다 더 현실적인 장벽은 정서의 차이이다. 폐쇄국가에서 산 탓에 주관성이 강하고 출신 성분강박관념에 각자 주장할 나름의 권위주의들, 감시사회에서 억눌렸던 피해의식과 경계심리, 계급주의와 주적교양 세뇌로 쉽게 격앙되는 감정, 우리 국민 상당수가 통일을 부담스럽게 생각하는 반면 집체주의 잔재의식으로 민족에게 걸 너무 큰 기대, 자유민주주의 착각, 자신들의 기대에 못 미치는 현실에 대한 배신감들…

북한을 바꾸자고 해도 바로 그런 정서로 출발하는 사람들에 의해 변화해야 될 사회구조와 질서들인데 대한민국은 이에 대한 이해와 포옹, 설득에 과연 얼마만큼의 경험을 갖고 있는가? 나는 그런 의미에서 탈북자는 먼저 온 미래라고 했다.

오늘날 탈북자 2만명을 통해 대한민국은 통일훈련을 해야 한다.  그들이 남한에서 성공하지 못하면 통일도 성공할 수 없다. 물론 탈북자들 스스로가 아직 많은 준비와 노력이 필요하고 단순히 적응을 넘어 도전하겠다는 야심도 키우는 것이 우선이지만 정부의 주도적 관심도 필요하다고 본다.

끝으로 다 하지 못한 말들에 대한 허전함이랄까. 처음 이 글을 쓰겠다고 결심할 때 나는 북한 급변상황보다 반드시 적용되어야 할 단계별 사안에 대한 우리 정부의 공격적이면서도 음성적인 대응책 부분을 더 많이 쓰려고 했었다. 그런데 정작 쓰면서 생각해 보니 그런 발상들이 대한민국 현실에선 멀어져 보였다.

사실 지극히 정상적이자면 한국은 자유통일의 주체로서 여야가 공감하는 독립적인 북한 급변사태 대응준비기관이 벌써 가동돼야 한다. 정치권의 대북정책들이란 실리보다 외형적인 통일외교에 더 중점을 둘 수밖에 없고, 더욱이 국방부와 국정원, 통일부는 정책방향과 각자의 업무특성에 떠밀려 일관성이 확보될 수 없다. 그리고 굳이 국가기관 부담을 더 무겁게 할 필요도 없는 것이다.

어차피 어느 당이 집권하든 북한 급변사태는 다 같이 책임져야 될 국가적 중대사건이 분명하고 붕괴 이후 순차적 장기 관리도 필요하지 않은가. 그래서 실전과 연구가 비교 축적된 정치적 중립이 인정되는 전문집단이 있어야 하는 것은 당연한 이치이고. 이 민족문제에서만큼은 입장이 달라선 안 되는데 기능과 방식에서 아직도 여야의 시각차가 크고 정책의 구속을 피할 수 없다는 오늘의 현실이 안타깝기만 하다. 

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