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국가정보원 산하 국가안보전략연구소(INSS, 소장 남성욱)가 최근 발간한 2011년도 전망 보고서 내용을 정리한 것이다.
체제유지 취약 : "내부적으로 김정일의 건강이상, 후계구도, 화폐개혁 이후 주민들의 반발과 경제난으로 체제유지에 취약한 상태"
내부통제력 작동 의문 : "김정은에 대한 북한 주민들의 자발적 충성 확보도 어려운 상황에 처하고, 김정일 건강이 악화된다면 내부통제력이 제대로 작동될지 의문이다"
이산가족상봉 등 유화책 : "내년 중반기 미국과 중국의 중재로 남북관계의 돌파구가 열린 가능성이 있다...북한 스스로도 중국의 압박 및 국제사회의 제재를 피하고 대북지원과 미북관계 개선을 위해 이산가족상봉과 같은 다양한 유화책을 전개할 여지가 있다"
"(북한의) 향후 최고위급 대화 등 대남 평화공세를 펼칠 가능성에도 대비가 필요하다...즉흥적으로 거부하기보다는 군사도발, 북핵문제, 납북자·국군포로 문제 남북관계 현안에 대한 진정성 있는 조치를 촉구해야 한다."
2011년 남북관계 변곡점 : "김정일의 건강, 주민들의 충성심 및 내부 통치력, 경제여건, 대외관계 등을 종합해 볼 때 2011년이 남북관계의 중대 변곡점이 될 수 있다"
북한급변을 통일로 : "북한의 급변사태에 대해서는 중국, 미국 등 주변국들의 개입 가능성이 높은 만큼 한국 정부는 주변국과의 군사적 충돌을 포함한 다양한 시나리오와 대응방안을 강구해야 할 필요가 있다...궁극적으로 북한 급변이 통일로 연결될 수 있도록 역량을 준비할 필요가 있다"
"한·미·중이 함께하는 1.5트랙(반관반민)의 급변사태 대화 체제 구축 노력이 필요하다"
북한의 군사도발 : "북한의 군사도발은 후계체제와 관련한 북한의 도발은 다양한 형태로 지속될 가능성이 높다...북한은 전면전까지는 안가더라도 육·해·공군력이 동원되는 국지전까지도 감행할 가능성이 있다"
"(북한의 3차 핵실험 등) 다방면에서 징후를 보이고 있으며, 기술적으로도 언제든지 실행할 준비를 갖추고 있는 것으로 평가된다"
“2012년 강성대국을 1년 앞둔 2011년 북한의 경제상황이 여의치 않을 것이다...2012년 '강성대국 대문진입'의 실패를 '자립적 민족경제건설의 튼튼한 토대'를 마련했다는 주장으로 대체하기 위해 내년부터 '자립적 민족경제건설 노선'을 강조할 것"
"1년 내 가시적 성과를 기대하기 어려운 조건하에서 2012년 강성대국 대문 진입의 목표달성은 실패할 것"
"군 분야에서는 대규모 승진인사 단행과 함께 호위사, 보위사, 총정치국 등 군내 감시.통제 기능이 강화될 것...북한군이 특수전 전력 증강에 매진할 것을 예상하며 잠수함 위협·공격, GP·GOP 아군초소 포격, 탈북자에 대한 테러위협, 항공기·선박 전자전 공격 등 위협이 더욱 거세질 것"
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