À¯±âü´Â ¼¼Æ÷ÀÇ º¹Á¦¿Í »ç¸ê·Î »ý¸íÀ» À̾´Ù. Àΰ£¿¡°Õ 30¾ï °³ÀÇ ¿°±â½ÖÀÌ Àִµ¥, ÇÑ ¼¼Æ÷°¡ ÇÑ ¹ø º¹Á¦ÇÒ ¶§ Æò±Õ 12°³ÀÇ ¿À·ù°¡ ¹ß»ýÇÑ´Ù. 0.000000004, 10¾ïºÐÀÇ 4¶ó´Â ¸Å¿ì ³·Àº È®·üÀÌ´Ù. ±×·¯³ª Àΰ£ÀÇ ¼¼Æ÷´Â ¾à 100Á¶ °³À̹ǷΠÀüüÀûÀ¸·Î ¼¼Æ÷°¡ ÇÑ ¹ø¾¿ º¹Á¦ÇÒ ¶§¸¶´Ù ¹«·Á 1200Á¶ °³ÀÇ ¿À·ù°¡ ¹ß»ýÇÑ´Ù. ÀÌ·± °úÁ¤¿¡¼ »ý°Ü³ª´Â °ÍÀÌ µ¹¿¬º¯ÀÌ(mutation)Àε¥, ±×Áß ÀϺΰ¡ ¾ÏÀ¸·Î ¹ßÀüÇÑ´Ù. ³ªÀÌ°¡ µé¼ö·Ï ¾Ï ¹ß»ýÀÌ ±Þ°ÝÈ÷ Áõ°¡ÇÏ´Â °ÍÀº ¹Ù·Î ¼¼Æ÷ º¹Á¦ÀÇ ¿À·ù°¡ ³ªÀÌ¿Í ºñ·ÊÇϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¼Ò¾Æ¾ÏÀÌ ¹ß»ýÇÏ´Â °Íµµ °°Àº ³í¸®´Ù. »À¿Í °°ÀÌ ¼ºÀå°ú °ü·ÃµÈ ºÎÀ§ÀÇ ¼¼Æ÷º¹Á¦´Â ³ªÀÌ°¡ ¾î¸±¼ö·Ï È°¹ßÇϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¾ÏÀº ¼¼Æ÷ÀÇ º¹Á¦¿Í »ç¸ê¿¡¼ »ç¸ê(ÞÝØþ) ±â´ÉÀÌ ¾ø¾îÁø öµÎö¹Ì À̱âÀû À¯ÀüÀÚ´Ù. ¸ðµç ¼¼Æ÷´Â ÀÏÁ¤ ½Ã°£ÀÌ Áö³ª¸é Á×°í »õ ¼¼Æ÷·Î ±³Ã¼µÇ¾î¾ß Çϴµ¥, ¾ÏÀº ±×·¸Áö°¡ ¾Ê´Ù. ´õ±º´Ù³ª ¾ÏÀº ¡®³²¡¯ÀÌ ¾Æ´Ñ ¡®¿ì¸®¡¯·Î ÀνĵDZ⠶§¹®¿¡ ¾Æ¹«·± °ø°ÝÀ» ¹ÞÁö ¾Ê´Â´Ù. °á±¹ ¾ÏÀº ºñÁ¤»óÀûÀ¸·Î Ä¿Á®¼ ÇüÁ¦Àڸŵµ Á×ÀÌ°í ÁÖÀεµ Á×ÀÌ°í ¸¶Ä§³» Àڽŵµ Á״´Ù. Çѱ¹ÀÇ ±ÍÁ·³ëÁ¶°¡ ¹Ù·Î ÀÌ·± ¾ÏÀû Á¸Àç´Ù. Àüü ³ëµ¿ÀÚÀÇ 10%µµ ¾È µÇ´Â ±ÍÁ·³ëÁ¶´Â ³ª¸ÓÁö 90% ³ëµ¿ÀÚÀÇ ¿µ¾çºÐÀ» »©¾Ñ¾Æ°¥ »Ó ¾Æ´Ï¶ó ÀÚ½ÅÀÌ ¸ö´ã°í ÀÖ´Â ±â¾÷, ³ª¾Æ°¡ ±¹°¡¸¦ ¹«³Ê¶ß¸®°í ÀÖ´Ù. ±×·³¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ±×µéÀº Ç×»ó ³ëµ¿ÀÚ¶ó´Â ¾àÀÚÀÇ ÁöÀ§¸¦ ³»¼¼¿ì°í ´Ù¸¥ 90%ÀÇ ³ëµ¿ÀÚµµ ±×·¸°Ô ÀνÄÇϱ⠶§¹®¿¡ ±×µéÀÇ Ã¶¸éÇÇÇÑ À̱âÁÖÀÇ°¡ ¸¶Ä¡ ±â¾÷°ú ±¹°¡¿¡°Ô ºû°ú ¼Ò±ÝÀÇ ¿ªÇÒÀ» ´ÙÇÏ´Â °Å·èÇÑ ÀÌŸÁÖÀÇ·Î ÅëÇÑ´Ù. ƯÈ÷ ±ÍÁ·³ëÁ¶ÀÇ ÁöµµÀÚµéÀÌ ±×·¯ÇÏ´Ù. ±×µéÀº ³ëµ¿ÀڷκÎÅÍ Á¶ÇÕºñ¸¦ ¹ÞÀ» »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ³ëÁ¶ÀÇ È°µ¿ÀÌ Á¦ÇÑµÈ ½ÃÀý¿¡ ȸ»ç·ÎºÎÅÍ ¹Þ¾Ò´ø ¿ù±Þµµ °í½º¶õÈ÷ ¹Þ´Â´Ù. »çȸÁ¤Ä¡ÀûÀ¸·Îµµ °Å´ëÇÑ ¾Ð·Â´Üü·Î¼ Áý´ÜÀ̱âÁÖÀǸ¦ »çȸÁ¤ÀÇ·Î ¿ì°Ü´í´Ù. ȸ»ç¸¦ ¶°³ª¼µµ ÀüÁ÷ ³ëÁ¶ÁöµµÀÚ(union leaders)´Â ½Ã¹Î´Üü³ª Á¤Ä¡°è·Î ÁøÃâÇÏ¿© ½Â½ÂÀ屸ÇÑ´Ù. ±×µé¿¡°Ô ¾ÇÀÇ ¼¼·ÂÀº ȸ»çÀÇ ¼ÒÀ¯ÁÖ³ª °æ¿µÀÚ, Á¤ºÎÀÇ ÁöµµÀÚ, ¶Ç´Â ±×µéÀÇ ºñ¸®¸¦ °¨È÷ Æø·ÎÇÏ´Â ÀÇÀεéÀÌ´Ù. 1997³â ¿ÜȯÀ§±âµµ °¡Àå Å« ¿øÀÎÀº ³ëÁ¶ÀÇ °æÁ÷¼º(rigidity)À̾ú´Ù. ±è¿µ»ï Á¤ºÎ´Â µÚ´Ê°Ô ³ëÁ¶ÀÇ À¯¿¬È(flexibility)¸¦ À§ÇØ ÆÈÀ» °È¾îºÙÀÌ°í ³ª¼¹Áö¸¸, Á¤Ä¡Àû ¸ñÀûÀ¸·Î ÀÌ¹Ì ±×µéÀ» ¡®³» Æí¡¯À¸·Î ¹Þ¾ÆµéÀÎ Àü·ÂÀÌ ÀÖ¾î¼ ±×°ÍÀº °ð¹Ù·Î ¡®¹è½Å¡¯À¸·Î ¿©°ÜÁ®¼ Áױ⠻ì±â ÀúÇ×À» ¹Þ¾Ò´Ù. ±è´ëÁßÀº ¾ó¾¾±¸³ª À绡¸® ³ëÁ¶ÀÇ Æí¿¡ ¼¹´Ù. ±Ç·ÂÀÌ ´«¾Õ¿¡¼ ¾î¸¥°Å·È´ø °ÍÀÌ´Ù. ¿ÜȯÀ§±â¸¦ ¸Â¾Æ ´ëºÎºÐÀÇ ±ÝÀ¶°ú ¿©·¯ ºÎ½Ç±â¾÷¿¡¼ Á¤¸®ÇØ°í°¡ ´ë·®À¸·Î ¹ß»ýÇß´Ù. ºÒ¶ËÀ» ¸Â¾Æ ¸ÖÂÄÇÏ´ø Áß°ß±â¾÷°ú Áß¼Ò±â¾÷¿¡¼µµ ´ë´ëÀûÀÎ Á¤¸®ÇØ°í°¡ ¹ß»ýÇß´Ù. À̶§´Â ³ëÁ¶µµ °ÅÀÇ ÀúÇ×ÇÏÁö ¸øÇß´Ù. ±â¾÷¸¸ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ±¹°¡¸¶Àú ºÎµµÀÇ À§±â¿¡ óÇ߱⠶§¹®À̾ú´Ù. ±×·¯³ª ±×·± À§±â ¼Ó¿¡¼µµ ±ÍÁ·³ëÁ¶´Â °ÇÀçÇß´Ù. ¿ÀÈ÷·Á ´õ °ÈµÇ¾ú´Ù. Àý´ë ±Ç·ÂÀÚ ±è´ëÁß°ú ¾ÏÀû Á¸Àç ±ÍÁ·³ëÁ¶°¡ ¼ÕÀ» ±ïÁö ³¢°í º¼À» ºÎºñ¸ç ¸ðµç Ã¥ÀÓÀ» »ç¾ÇÇÑ Àç¹úÃѼö¿Í ³ª¶ó ¸»¾Æ ¸ÔÀº ±è¿µ»ï¿¡°Ô µ¹·Á ¹ö·È±â ¶§¹®À̾ú´Ù. ³ëÁ¶ÀüÀÓÀÇ ±âµæ±ÇÀº ±×´ë·Î º¸ÀåµÇ¾ú´Ù. ¿ÜȯÀ§±â ´öºÐ¿¡ °æÀï·ÂÀ» È®º¸ÇÑ Çѱ¹ °æÁ¦´Â ¾öû³ ÀÌÀÍÀÌ ¹ß»ýÇßÁö¸¸, ±× ÀÌÀÍÀº ´ëºÎºÐ ±ÍÁ·³ëÁ¶¿Í ÁÖ½Ä ¼ÒÀ¯ÀÚ¿¡°Ô µ¹¾Æ°¬´Ù. OECD¿¡¼ 1À§ Æ÷¸£Åõ°¥ ´ÙÀ½À¸·Î ÇØ°í°¡ ¾î·Á¿öÁü¿¡ µû¶ó, ºñÁ¤±ÔÁ÷ÀÌ ´ë´ëÀûÀ¸·Î ´Ã¾î³µ´Ù. Áß¼Ò±â¾÷ÀÇ ´Ü°¡ ÈÄ·ÁÄ¡±â´Â ´õ ½ÉÇØÁ³´Ù. ±ÍÁ·³ëÁ¶ÀÇ ¿¬ºÀÀº ÀÏÀÎ´ç ±¹¹Î¼ÒµæÀÌ µÎ ¹è ¼¼ ¹èÀÎ ³ª¶ó¿Í ºñ½ÁÇßÁö¸¸, ³ª¸ÓÁö´Â °ÅÀÇ ±×´ë·Î¿´°Å³ª ´õ ¶³¾îÁ³´Ù. ¼¼°è°æÁ¦Æ÷·³(World Economic Forum)¿¡ µû¸£¸é, Çѱ¹ÀÇ ±¹Á¦°æÀï·ÂÀº 2009³â 19À§¿¡¼ 2010³â 22À§·Î, 2011³â 24À§·Î °è¼Ó ¶³¾îÁ³´Ù. °æÁ¦ À̹ÌÁö·Î ´ëÅë·É¿¡ ´ç¼±µÇ¾úÁö¸¸, À̸í¹Ú Á¤ºÎµµ Á¤ºÎÀÇ ºñÈ¿À²¼º(inefficient governmental bureaucracy), Á¤Ã¥ÀÇ ¹«¿øÄ¢(policy instability)¿¡¼ ±×¸®°í ³ëÁ¶ º¸È£(restrictive labor regulations)¿¡¼ ¿©ÀüÈ÷ °Å²Ù·Î 1µî ¼öÁØÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. »ç»ç°Ç°Ç ³ëÁ¶¿Í ½Ã¹Î´Üü¿Í ¾ß´çÀÌ 'MB OUT!'À» ¿ÜÄ¡¸é, ºÎµéºÎµé ¶²´Ù. ¹¹¶ó°í ¹¹¶ó°í È¥ÀÚ Áß¾ó°Å¸®´Ù°¡ 5ºÐ ´ÜÀ§·Î ÀÏÁ¤ÀÌ Â¥ÀÎ Àç¹úÃѼöµéÀ» ¿¹°íµµ ¾øÀÌ Àü ¼¼°è·ÎºÎÅÍ µæ´Þ°°ÀÌ ¸¸Âù¿¡ ÃÊ´ëÇÏ¿© ¹ä¸ÀÀÌ ¶Ò ¶³¾îÁö°Ô È£ÅëÀ» Ä£´Ù. ¡®°©¡¯ÀÇ À§Ä¡¿¡¼ ¡®À»¡¯ÀÎ ¾ç À§ÀåÇÏ°í ´ÜÀü È£ÈíÇÏµí ¼ûÀ» Á×ÀÎ ¡®À»¡¯À» ¡®°©¡¯À̶ó¸ç ¾î¸°¾Ö ³ª¹«¶óµí ³ª¹«¶õ´Ù. 2011³â ±¹Á¦°æÀï·Â Áö¼ö¿¡¼ ¼¼°è°æÁ¦Æ÷·³Àº Ç׸ñÀ» Å©°Ô 12°³·Î ³ª´³´Ù. 142°³±¹¿¡¼ Çѱ¹ÀÌ 100À§¸¦ ¹þ¾î³ª´Â ¼¼ºÎÇ׸ñÀÌ Á¦ÀÏ ¸¹Àº °Ô ³ëµ¿½ÃÀå È¿À²¼º(labor market efficiency)ÀÌ´Ù. ³ë»çÇùÁ¶(cooperation in labor-employer relations)´Â 140À§, ºÒ¿äºÒ±ÞÇÑ ÀÓ±Ý Áö±Þ(redundancy costs)Àº 118À§, °í¿ë°ú ÇØ°í °üÇà(hiring and firing)Àº 115À§, °í¿ëÀÇ °æÁ÷¼º(rigidity of employment)Àº 94À§´Ù. Á¦µµ(institution) Ç׸ñ¿¡¼´Â Á¤ºÎ¿Í Á¤Ä¡°¡ ÁýÁß ¼ºÅäµÇ°í ÀÖ´Ù. Á¤Ã¥ÀÇ Åõ¸í¼º (transparency of government policy making)Àº 128À§, Á¤ºÎ ±ÔÁ¦(burden of government regulation)´Â 117À§, Á¤Ä¡ ½Å·Úµµ(public trust of politicians)´Â 111À§, ÀçÁ¤ÀÇ ¹æ¸¸ÇÔ(wastefulness of government spending)Àº 95À§´Ù.
¹Ý¸é¿¡ ÀÎÀç¾ç¼º(higher education and training) Ç׸ñÀº 1À§, 10À§, 12À§ µîÀÇ ¼¼ºÎÇ׸ñÀ¸·Î ¼¼°èÀû °æÀï·ÂÀ» °®Ãè´Ù. ±â¼ú(technological readiness) Ç׸ñÀº ¼¼ºÎÇ׸ñÀÌ 4À§, 8À§, 10À§ µîÀÌ´Ù. ƯÇã Ãâ¿ø°ú ±â¾÷ÀÇ ¿¬±¸°³¹ß µîÀÇ ±â¾÷Çõ½Å(innovation) Ç׸ñµµ ¶Ù¾î³ª´Ù. 5À§, 11À§, 20À§ µîÀÇ ¼¼ºÎÇ׸ñÀÌ ÀÖ´Ù. ³ëÁ¶ÀÇ °ÅÇ° ¸»°ú ±â¾÷ÀÇ Çö½Ç, Á¤ºÎÀÇ È£µé°© È«º¸¿Í ½ÃÀåÀÇ ÇöÀåÀº ÀÌó·³ °Ñ°ú ¼ÓÀÌ ÀüÇô ´Ù¸£´Ù. Çѱ¹ÀÇ ´ë±â¾÷Àº ´ëºÎºÐ »óÀåȸ»ç·Î¼ Åõ¸íÇÏ°Ô °ø°³µÇ¾î ÀÖ´Ù. ¿ÜȯÀ§±â ÀÌÈÄ ÀϺ»°ú ¹Ì±¹ÀÇ ±â¾÷À» ´É°¡ÇÏ´Â ¼¼°èÀû ±â¾÷ÀÌ ¼Ó¼Ó µîÀåÇߴµ¥, ±×·± ±â¾÷Àϼö·Ï ¿Ü±¹ÀÎ ¼ÒÀ¯°¡ Àý¹ÝÀÌ ³Ñ´Â´Ù. ´ë±â¾÷ ÃѼö´Â ´ë°³ 5% ÁöºÐµµ ¾È µÈ´Ù. Àç¹ú ÃѼöÀÇ ÀüȾÀ̶ó°í ÇÏÁö¸¸, ¹Ì¾ÈÇÏÁö¸¸ ±×·± ȸ»ç´Â Â̵ü ¸ÁÇؼ ¹Ù·Î ½ÃÀå¿¡¼ ÅðÃâµÈ´Ù. ¿Ü±¹ÀεéÀÌ °¡Àå ¸ÕÀú ÁÖ½ÄÀ» ÆÈ¾Æ Ä¡¿î´Ù. Çѱ¹Àº ƯÀ¯ÀÇ ½Å¼ÓÁ¤È®ÇÑ ÀÇ»ç°áÁ¤°ú ¹«ÇÑÃ¥ÀÓÀÇ Àå±âÅõÀÚ·Î, µÎµå¸° µ¹´Ù¸® ¶Ç µÎµå¸®´Ù °è¼Ó ½Ã±â(timing)¸¦ ³õÄ¡´Â ÀϺ»ÀÇ ´ë±â¾÷, ´Ü±âÀÌÀÍ¿¡ ±Þ±ÞÇÏ¿© Àå±âÅõÀÚ¸¦ ¸ð¸£´Â ¹Ì±¹ÀÇ ´Ù±¹Àû ±â¾÷À» ¼ø½Ä°£¿¡ µû¶óÀâ°Å³ª Ãß¿ùÇØ ¹ö·È´Ù. Á¤Ä¡±ÇÀÌ ¿©¾ß¸¦ ¸··ÐÇÏ°í ¾î´À ¶§º¸´Ù ³ëÁ¶¿Í Ä£ºÏÁÂÆÄ ½Ã¹Î´ÜüÀÇ Á¶Á÷ÀûÀΠǥ¿¡ ȤÇÏ¿© °æÁ¦¹ÎÁÖȶõ È·ÁÇÑ ¸»·Î ÇÑ Åë¼ÓÀÌ µÇ¾î ±¹¹ÎÀ» ÁÖÀÎÀ¸·Î ¼¶±â´Â ô º¹Áö °ÅÁö·Î Àü¶ô½ÃÅ°·Á°í ÇÑ´Ù. ¾Ï µ¢¾î¸®¸¦ Á¡Á¡ ´õ Å°¿ì°í ÀÖ´Ù. (2012. 2. 5.)
|